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新《职业教育法》施行,意义深远,国外的职业教育是如何发展的

 

5月1日起,新修订的职业教育法正式施行。修订后的职业教育法将对推动职业教育高质量发展、提高技术技能人才培养质量、促进经济社会发展产生深远影响。

新《职业教育法》施行,意义深远,国外的职业教育是如何发展的

 

有以下三点意义

1.必将促进中国特色职业教育法律体系的建构

(1)从职业教育性质、职业教育地位、职业教育发展路径、职业教育管理四个方面规定职业教育,把职业教育纳入新的法制化轨道,为我国依法实施高质量职业教育提供法律支撑。

(2)与旧《职业教育法》相比,新《职业教育法》40个首次可谓国家职业教育法律的批量性创新。这些批量性创新内容均归纳、总结、提炼于我国职业学校的本土性改革实践。以职业学校长期实践和各级政府政策不断改进为基础,以批量性创新为显著特点产生的新《职业教育法》,不仅体现国家新发展阶段职业教育最新最高的法律水平,而且必然会通过连结国家职业教育领域其他现有或今后出台的相关法规、规章,形成独立于世界职业教育法律体系框架的中国特色职业教育法律体系。从这个角度看,新《职业教育法》 具有深刻的现实意义和深远的历史意义。

2.必将逐渐改变我国社会各界对职业教育的认识

长期以来,我国社会各界程度不同地存在职业教育是末流教育、边缘化教育的不正确认识,许多家长不愿意将子女送入职业学校学习,职业教育的投入没有体现国家关于职业教育与普通教育同等重要的意见。随着党中央、国务院高度重视职业教育逐渐产生影响和市场发展对职业教育数量需求加大、质量要求提高,这种不正确认识虽然有所改进,但进步缓慢。新《职业教育法》的一系列创新性法律规定,必将在很大程度上强化职业教育法律执行的强制性,必将促使新《职业教育法》的法律规定得到大面积的落实,而大面积落实的结果又必将明显改变社会各界对于职业教育地位和作用的不正确认识,从而逐步提高职业教育的社会地位和影响力。

3.必将有效促进职业教育朝着高质量方向发展

首先,新《职业教育法》在界定职业教育的性质、地位、职能基础上,从宏观、中观、微观三个层面规定了职业教育发展的路径和应达目标,为大力发展高质量职业教育立下了“铁规矩”;

其次,旧的《职业教育法》共5章40条。新的《职业教育法》 共8章69条,增加了3章29条。篇幅由原来的3400字增加到10346字。条款数量的增加和法律内容深度广度的扩展改变了传统的法律原则性和内容粗线条格局,篇幅长、内容多、微观细三个特点在很大程度上会对职业教育高质量发展产生多侧面促进作用。

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德国的职业教育

一说到职业教育,人们普遍会把德国当作一个标杆和样本,而“双元制”是德国职业教育最重要的标签。我们怎么理解“双元制”?它的核心精神是什么?

双元制是德国中等职业教育的主要模式,在应用型高等教育中也有采用双元制模式的。在德国,只有护士等少数特殊职业,是在全日制职业学校里完成教育的。

新《职业教育法》施行,意义深远,国外的职业教育是如何发展的

 

双元制被认为是一种典型的现代学徒制,其核心是校企合作。德国小学为四年制,初中有三种不同类型,但不管从哪种中学毕业,只要你愿意,并且有企业愿意接受,你都可以作为学徒接受双元制职业教育。

学徒工有两个学习场所,这就是“双元”的主要特征:一个是学校,一个是企业。一周五天,你有三到四天在企业当学徒,一到两天在学校当学生。老师也有两种类型:在学校有老师教理论,在企业有专门的实训教师进行指导。教育经费来源也有两种:学校经费由政府的公共经费支出,企业培训经费则来自企业的投入。这种制度最大限度地保障了职业教育和企业需求紧密结合,帮助青年人顺利地实现从学校到劳动市场的过渡。

在德国“双元制”中,发挥主导作用的是企业而不是学校:要什么人、学什么、怎么学、如何考试,主要是企业说了算,教育资金投入也是企业一方拿大头儿。

职业教育的日本经验

在日本制造风靡全球的同时,“工匠精神”作为日本商业的一张文化名片也逐渐为全世界所知。作为“工匠之国”,日本也是全世界职业教育最发达的国家之一。作为培育“工匠精神”的前沿阵地,日本的职业教育究竟有何长处?

日本的职业教育始终紧随经济发展的脚步,主动改革并完善教育制度及教学实践,逐渐形成了开放贯通、科学创新、多维立体的现代职业教育体系。

 

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现行的日本职业教育体系包括学校职业教育、企业职业教育和公共职业训练三大部分。日本企业者认为,职业能力只可能在工作中逐步形成,学校难以培养企业需要的有职业能力的人才。因此,日本企业以职业教育为己任,开展符合企业岗位的职前培训、职中培训和职后培训,从而实现了职业教育的普及化,这就是企业职业教育。学校职业教育是包括初中和普通高中的职业教育、职业高中、短期大学、高等专门学校和专修学校开展的人文素质和职业素质的教育活动。公共职业训练则旨在对谋职人员或转岗人员进行各种技能的基础训练和职业潜力开发。这三种职业教育相互补充、配合,从内容上看,日本职业教育涵盖了当下日本社会人才市场需求的岗位,适应所有社会人员的培训需求。

为了打通职业学生和企业之间的接口,2014年文部科学省启动了“职业实践专业课程”的职业教育改革方案,目前为主推课程,除了在正规职业学校学习外,您还可以在职业实践专业课程中进行学习反映公司需求的课程、体验与公司等合作的实践培训和练习。同时作为学习职业实践专业课的好处,相关的实际工作内容可以学会,能够掌握一个社会的心态,得到教职工的热情指导和支持